中国青年报客户端讯(中青报·中青网记者 李剑平)垃圾分类、违法建房、农林水审批监管和执法处罚等事项不出乡镇，就可以闭环解决好。这是记者近日在浙江省金华市婺城区城北街道“一支队伍管执法”改革现场见到的新变化。

经浙江省政府办公厅批复同意，金华市婺城区试点把档案、教育、科技、民宗、民政、人力社保、自然资源、建设、水利、农业农村、文化和旅游、退役军人事务、应急管理、广电、林业、文物、气象等24个部门管理领域的行政检查权、行政强制权（涉及降低资质等级、吊销许可证件、限制从业的行政处罚事项除外），进行整合和“一体化改革”。

据介绍，浙江此项试点改革的目标是要切实解决基层治理过程中存在的执法体系不完善、县区乡镇职权不对等，管理力量不协同，分头执法效率不高等问题。

根据改革需要，金华市婺城区在2021年底前，把执法队伍由15支减少到5支，85%以上综合执法力量下沉到基层一线，并把首批22个部门管理领域的2117项行政执法事项纳入综合执法范围。同时，制定执法事项目录清单，明确业务主管部门和综合行政执法部门的责任归属，避免部门间职责交叉、边界不清、推诿扯皮，群众满意率提高到99%以上。

浙江试点综合执法改革的一大亮点就是执法人员与执法权下放到乡镇（街道），独立行使行政处罚权，接受市、区两级行政执法局和各行业主管部门的业务指导、执法监督。同时，按照“成熟一批，下放一批”的原则，分类推进，差异赋权，避免“一刀切”和“大水漫灌”。

为确保乡镇（街道）“接得住、管得好”赋权事项，婺城区同步实施执法人员能力素质、执法办案标准体系提升工程，构建行政争议联防联调平台，并聘请浙江大学、省委党校、省法学会等6名专家学者和28名市级部门专家作为行政执法顾问。

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